CREACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UNA OFICINA MUNICIPAL EN EL BARRIO DE GAMONAL

Nombre del Proyecto

CREACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DE UNA OFICINA MUNICIPAL EN EL BARRIO DE GAMONAL

Elaborado por: participa en burgos / facebook.es

Justificación de la Iniciativa

Para reorientar y restablecer la comunicación con los Vecinos y sus Asociaciones, para incidir en la transformación social y urbanística del Barrio y en la implicación de sus Vecinos/Ciudadanos y crear nuevos espacios y ámbitos de convergencia y encuentro, en el Barrio de Gamonal es conveniente crear un espacio físico municipal que sea capaz de canalizar las ofertas y demandas de los Vecinos y sus Asociaciones y a su vez ser referencia a la hora de realizar el tan necesario y demandado Plan Integral del Barrio de Gamonal. La idea, o el proyecto, pretende definir un lugar, una Oficina Municipal, dónde los Vecinos puedan recibir la información necesaria para poder elaborar y participar en el Plan y, al mismo tiempo, un espacio de encuentro desde el que se puedan impulsar iniciativas que fomenten las Buenas Prácticas de la Participación Ciudadana. Ésta Oficina estaría en coordinación con la Concejalía de Participación Ciudadana y el Servicio de Coordinación de Proyectos Municipales. En consecuencia, y dado que el Barrio de Gamonal se encuentra físicamente alejado del ámbito geográfico de influencia municipal, ésta idea plantea la creación de una Sede Municipal en el Barrio de Gamonal con la finalidad de elaborar el Plan Integral del Barrio y a la vez favorecer realmente la Participación Ciudadana y facilitar la más amplia participación de los Vecinos y Entidades en la elaboración del mismo, y en los asuntos locales; pero ésta Oficina también acercará la Administración Municipal a los Vecinos y Asociaciones del Barrio, mejorará la eficacia en la Prestación de los Servicios Municipales, facilitará la más amplia Información y Publicidad sobre las actividades municipales y sus acuerdos, garantizará la Solidaridad y el Equilibrio entre las distintas zonas del Barrio, haciendo, de ésta manera, más efectivos los derechos y los deberes de los Vecinos.

Objetivos

.- Objetivos Generales: . Acercar a los Ciudadanos del Barrio los Servicios que ofrece la Administración Municipal. . Coadyudar al Fomento de la Participación Vecinal en el desarrollo del Plan Integral del Barrio de Gamonal. .- Objetivos Específicos: . Crear un espacio de referencia para la elaboración e impulso del Plan Integral del Barrio. . Impulsar actividades y acciones orientadas a la participación. . Fomentar la coordinación de las Asociaciones y los Vecinos para aunar esfuerzos.

Temporalización

El de la duración del Plan Integral del Barrio de Gamonal; primera fase 2015-2020 para luego quedar planteada su estabilización sine die.

Beneficiarios

Los Vecinos y Asociaciones del ámbito de actuación del Plan Integral del Barrio de Gamonal, y la población de Burgos en general.

Impacto

Con la Implantación de la Oficina Municipal y el Plan Integral del Barrio de Gamonal se conseguirá: . Elaborar de manera participada el Plan Integral del Barrio de Gamonal. . Facilitar la información municipal a los vecinos, de sus actividades, obras, servicios, proyectos y programas del Barrio y de la Ciudad. . Promover la participación de los Vecinos y las Organizaciones que los agrupan en la Gestión Municipal, sin perjuicio de las facultades decisionales de los correspondientes Órganos Municipales. . Garantizar la Solidaridad y el Equilibrio entre las distintas partidas presupuestarias y zonas del Barrio. . Prestar un Servicio de Información y Atención al Ciudadano.

Relación del Proyecto con otras Iniciativas

El presente proyecto no tiene relación alguna con cualquier otra iniciativa similar en la ciudad de Burgos y se puede complementar con las iniciativas similares de fomento de la Participación Ciudadana que se puedan estar llevando a cabo desde la iniciativa ciudadana o institucional: Asamblea Ciudadana, Asambleas de Barrio, Federación de Asociaciones, Asociaciones de Vecinos, Consejos de Barrio, Concejalía de Participación Ciudadana, Consejo Local de Participación Ciudadana, Consejos Sectoriales, Iniciativas de Partidos Políticos o Iniciativas del Equipo de Gobierno Municipal.

Recursos

.- Recursos Humanos: Un Equipo técnico formado por tres profesionales (técnicos medio y/o superior) de la rama de las Ciencias Sociales (Educadores, Trabajadores Sociales, Psicólogos Sociales, Sociólogos, Urbanismo, etc. con conocimientos en Administración Local, en Desarrollo e Implantación de Procesos Participativos, Desarrollo Local y Comunitario, Gestión de Conflictos y de Redes Sociales), un Administrativo, dos Auxiliares Administrativos y un Ordenanza. .- Recursos Materiales: Material de oficina, teléfonos, ordenadores, conexiones Internet, etc. .- Recursos Físicos: Un local municipal.

Presupuesto

Para los primeros cinco años: costes salariales, de material de oficina y mobiliario serían de 1.500.000 euros, aproximadamente.

Fuentes de Financiación

Se pueden buscar Subvenciones de la Junta de Castilla y León, y de la Unión Europea. A cargo de los Presupuestos Municipales.

Responsabilidad y Seguimiento del Proyecto

El Consejo de Barrio de Gamonal, los Vecinos interesados y sus Agrupaciones, las Concejalías y los Servicios Municipales implicados en el Plan Integral del Barrio de Gamonal, y en especial el nuevo Servicio de Coordinación de Proyectos.

Metodología

Para la elaboración y puesta en marcha del Plan Integral del Barrio de Gamonal, y para todo el proyecto, utilizaremos siempre las Metodologías Participativas más adecuadas en cada momento; esto nos supone partir de la realidad social y de las experiencias de los participantes generando así un proceso lúdico y creativo dónde podamos reflexionar y analizar sobre las actitudes, creencias y prácticas que conforman la realidad del Barrio y de la de los grupos con los que se trabaja para así poder volver a la realidad y disponer de nuevas ideas y formas de actuar sobre ella: . Partiremos de los que sabemos y realizaremos un diagnóstico completo del Barrio. . Reflexionamos y profundizamos sobre ello teniendo en cuenta los estudios realizados, los aportes técnicos, la memoria ciudadana y/o otros documentos que sean de interés. . Y realizaremos la formulación de propuestas generales y específicas, así como la sistematización de las mismas. . Finalmente aplicaremos con criterios de Participación Ciudadana aquellas que sean viables y de interés para el Barrio.

Evaluación

Indicadores de Evaluación: Nos interesa establecer una evaluación participativa, por lo que se propondrá en el contexto de las actividades a realizar una serie de talleres para que los Vecinos y las Asociaciones participen en la definición de lo que debe de ser evaluado. Por lo tanto, en un primer momento el primer indicador sería la concreción y realización de Talleres de Evaluación Participativa. Indicadores específicos del proyecto: . La creación de la Sede Municipal del Barrio de Gamonal. . El número de Asociaciones y Vecinos involucrados en el Plan. . La consolidación de grupos de trabajo inter-asociativos. . Encuestas de satisfacción: asociaciones y muestras de población.

LOS PLANES DE BARRIO: UNA HERRAMIENTA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Un Plan de Barrio es una herramienta de Participación Ciudadana que refleja, en un sencillo proceso, un primer diagnóstico de las necesidades de un Barrio: obras, carencia de servicios municipales, infraestructuras necesarias, etc. Éstas necesidades detectadas pasarán, tras un proceso participativo a formar parte de los Presupuestos Municipales o en su caso en el proceso de elaboración del Presupuesto Participativo.

Serán los Consejos de Barrio junto a las Asociaciones que los forman, y las que no, los que confeccionarán una propuesta inicial de su Plan de Barrio -se dispondrá de un esquema común, aunque no necesariamente se aplicará por igual- y en su elaboración se tendrán que tener en consideración algunos criterios básicos. Este trabajo, se realizará con el apoyo del Área de Participación Ciudadana, y será coordinado por el Consejo Local de Participación Ciudadana, quién será el encargado de elaborar un guión técnico para que su realización permita cierta similitud en el conjunto de Planes de Barrio existentes en la Ciudad, aunque en todo caso contendrán, aparte de las iniciativas concretas de cada Barrio, tres apartados básicos:

1.- Los Objetivos: Se deberá responder a la siguiente pregunta: ¿Qué Barrio queremos?. O lo que es lo mismo, ¿Cómo nos gustaría que fuera nuestro Barrio?

2.- Las Necesidades: ¿Qué es lo que necesita nuestro Barrio para ser como lo imaginamos y deseamos?, y ¿Qué le sobra?

3.- Las Actuaciones: ¿Qué podemos hacer en el Barrio para mejorarlo? Las propuestas deberán redactarse indicando en cada una de ellas su grado de necesidad o urgencia.

Criterios a la hora de redactar los Planes de Barrio:

1.- Se tendrán que elaborar de manera participativa y estableciendo los máximos cauces para que puedan participar todos los vecinos del Barrio en cuestión.

2.- Se deberán de incorporar todas las aportaciones de todos los Colectivos del Barrio, bien sean de Asociaciones o de Agrupaciones de Vecinos.

3.- Se tenderá a propiciar una visión global de la Ciudad y se atenderá a la coordinación y articulación con los otros Barrios de la Ciudad.

4.- Procurando la homogeinización, o puesta en común de problemas similares, con el resto de los Barrios, también se tendrán en cuenta que los objetivos de cada Plan de Barrio integren, en mayor o menor medida, las siguientes pautas:

a) Se determinarán claramente las potencialidades y debilidades de cada Barrio.

b) Se elaborará un proyecto integral unificando análisis, consensuando opiniones y armonizando los intereses de los todos los sectores de la ciudadanía.

c) Cada Plan definirá todas aquellas actuaciones concretas que permitan la ejecución del proyecto y que estén aceptadas por todos; también se detallarán la concreción de responsabilidades, el seguimiento, la temporalización del proyecto y la metodología evaluativa de las mismas.

d) Se deberá facilitar el encuentro de todos los Colectivos, Entidades, Agrupaciones, Ciudadanos y Sectores que conforman la vida del Barrio y se maximizará la puesta en común de los conocimientos mutuos facilitando la unión de ideas y esfuerzos individuales en aras de proyectar y ejecutar los intereses comunes.

e) Y por último, se fomentará la “vida asociativa” y la “participación ciudadana a título individual” para establecer una nueva apertura de los “espacios participativos” en la estructura del Barrio.

Pautas para el Proceso de Elaboración del Plan de Barrio:

1.- En cada Barrio se elaborará un Análisis Histórico y un Estudio del Medio, una breve historia de su creación y desarrollo y un estudio de la situación, y de un Programa de Ejecución en el que se definirán los objetivos comunes para los próximos años. Dicho Programa será elaborado por el Consejo de Barrio y por las Asociaciones y Agrupaciones correspondientes, dando cabida a la iniciativa individual.

2.- Para la realización de los Planes de Barrio el Ayuntamiento facilitará la información precisa y necesaria, a requerimiento del Consejo de Barrio correspondiente.

3.- En cada Barrio de celebrará un Encuentro de Colectivos o una Asamblea de Colectivos con la finalidad de analizar, concretar e incorporar todo tipo de aportaciones en el Programa de Ejecución.

4.- Se realizará una consulta, abierta a la participación de todos los vecinos del Barrio: para dicha consulta se habrá elaborado previamente un documento en el cual esten reflejadas las prioridades de actuación en el Barrio: trípticos para rellenar y devolver, encuestas, recogida de ideas, talleres ciudadanos, programas de radio, consultas en la pagina Web o Facebook del Consejo de Barrio o de las Asociaciones, etc.

5.- Las Asambleas Vecinales, o Foros Barriales:

Una vez que se haya realizado el Programa de Ejecución, incorporado los diagnósticos y programas municipales y celebrado el encuentro de Colectivos, se convocará a los Vecinos a un proceso de consulta en el que puedan participar e incorporar propuestas que se complementen con las recibidas por los otros medios de consulta ciudadana ya previstos en el proceso.

Convocatoria y desarrollo de la Asamblea Vecinal:

.- La convocará el Consejo de Barrio y el Ayuntamiento.

.- El Área de Participación Ciudadana apoyará el proceso de dinamización de la Asamblea Vecinal.

.- En dicha Asamblea el Consejo de Barrio presentará la propuesta de Plan de Barrio que pasará a ser discutida, facilitando la incorporación de nuevas propuestas, para finalmente ser consensuada; éste proceso puede durar de uno a tres días.

6.- A continuación se realizará, con todas las aportaciones realizadas, el Plan de Barrio. El Consejo de Barrio entregará, a las Asociaciones, al Consejo Local de Participación Ciudadana y a la Federación de Asociaciones de Vecinos dicho Plan para remitirlo finalmente al Ayuntamiento para su estudio y aprobación.

7.- El Ayuntamiento realizará el primer estudio de viabilidad y determinará, en cada proyecto o actuación, si es, o no, competencia Municipal:

.- En caso de no serlo, lo trasladará a la Administración competente para su estudio y consideración, y trabajará para la consecución del proyecto. En este proceso se mantendrá informado al Consejo de Barrio, a las Asociaciones Vecinales y al resto de los ciudadanos del Barrio.

.- En el caso de que sí sea competencia Municipal y viable: Se realizará la agrupación de todas las propuesta o proyectos según las áreas temáticas que se establezcan y posteriormente aquellas que sean viables técnicamente se priorizaran para ejecutarlas en los Barrios.

8.- Éste proceso se revisará anualmente en el Consejo Local de Participación Ciudadana para evaluarlo y mejorarlo con la finalidad de incluirlo a la hora de realizar el Presupuesto Municipal.